El Gobierno buscará aumentar la recaudación fiscal que actualmente es de Q40 mil millones. Foto Archivo/s21

Sabedor de que no se puede hacer chocolate sin cacao, el presidente electo Otto Pérez Molina apuesta por la aprobación de una reforma fiscal, sin la cual difícilmente podría cumplir sus promesas en salud, educación y seguridad, entre otras.

La probabilidad de llegar a un acuerdo está en que el jefe máximo del próximo gobierno mantiene una buena relación con el sector privado, un factor decisivo en estas negociaciones.

Pérez Molina expresó durante la campaña electoral que se necesitan Q72 mil millones para cumplir con las obligaciones del Estado.

Actualmente, la recaudación apenas supera los Q40 mil millones, y el presupuesto del 2012 es de Q56 mil millones; es decir Q16 mil millones se tendrán que financiar con más deuda.

Según el futuro ministro de Finanzas Públicas, Pavel Centeno, el Partido Patriota tendría los votos suficientes en el Congreso (105) para aprobar la reforma, que requiere mayoría calificada.

Los escenarios sobre la situación fiscal del país no son muy promisorios. El principal problema para las finanzas públicas radica en el alto déficit fiscal, el cual en los últimos tres años giró en torno a un 3% del Producto Interno Bruto (PIB). Esto significó que en 2009 la deuda pública creciera en Q9,671.7 millones y en 2010 otros Q10,960.3 millones. El año pasado, datos del Banco de Guatemala, a noviembre, reflejan un déficit de Q6,066.1 millones. Con el gasto de diciembre, de seguro el monto será mayor.

Ofensiva política

La importancia que se le da a los empresarios para aprobar una reforma fiscal --en la que fracasaron todos los anteriores gobiernos-- es tal, que Centeno mantiene conversaciones con el equipo empresarial. Los resultados de esas reuniones hasta ahora son inciertos.

El analista del Central American Business Intelligence (CABI), Miguel Gutiérrez, considera que hay aspectos que no se pueden seguir soslayando: el déficit fiscal es elevado.

 “La reforma fiscal ya es una obligación urgente, dado que la economía nacional pasa por un deterioro y, si las cosas siguen igual, las capacidades del Gobierno serán restringidas”, afirmó el analista del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), Ricardo Barrientos.

Los sectores deben ser responsables en lograr la reforma fiscal que se ha discutido por años, ya que es algo que también contribuye al crecimiento económico del país, aseguró el experto.

Barrientos menciona que el gobierno patriota todavía está a tiempo de enviar una iniciativa al Organismo Legislativo, aunque el panorama es similar al de hace cuatro años cuando el ex ministro de Finanzas Públicas, Juan Alberto Fuentes Knight, se reunió con los líderes del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif) en busca de un acuerdo.

“Se debe conocer la iniciativa que promueve el Ejecutivo, porque esto le interesa a la población y no sólo a un sector, pues si no se es transparente, la iniciativa se opacará en el proceso”, remarcó el analista del Icefi, quien fungió como viceministro junto con Fuentes Knight. 

Visión compartida

La preocupación del sector privado se enfoca principalmente en la transparencia y la calidad del gasto público. En ese sentido, el director ejecutivo del Cacif, Roberto Ardón, dijo: “Esto quiere decir que las pláticas que se mantienen con Centeno, son un intercambio de opiniones sobre las finanzas del Estado a fin de llegar a un pacto en el que no sólo se revisen los ingresos, sino también la calidad del gasto público” (lea: Intentos fallidos).

Ardón anticipó que sólo así se mejorará la Administración Central y se fortalecerán las finanzas públicas. “Todo debe observarse desde un punto de vista integral y no sólo los temas aislados”, puntualizó (lea: Cambios en leyes).

El profesor investigador del Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR) de la Universidad San Carlos de Guatemala (Usac), Eduardo Velásquez, coincide con Gutiérrez en la urgencia de que se apruebe una reforma fiscal.

A su modo de ver, “el problema en el país son los recursos, por lo que se deben revisar los ingresos, pero también trabajar en la reducción del gasto público; hasta el momento solo se ha endeudado al Estado que no tiene como pagar los préstamos”.

 Al cierre de 2011, la deuda pública superó los Q92 mil millones, y se prevé que al ritmo que marcha en este año rebase la barrera de los Q100 mil millones.

“Al Gobierno que asumirá el 14 de enero le toca actuar en un momento difícil porque deberá buscar un incremento en la recaudación fiscal”, resaltó Velásquez.

Según el economista Huber Ávila, lograr una transformación fiscal ayudará a elevar la recaudación de ingresos fiscales y, si se logra, el Estado podrá impulsar más y mejores programas de educación, seguridad y salud.